Los gobiernos, así como las organizaciones patronales y de trabajadores de todo el mundo están de acuerdo en promover la creación de cooperativas en el marco de la OIT
Las cooperativas han sido ampliamente incluidas en las conclusiones de la Comisión de la OIT sobre las PYME y la creación de empleo. Se mencionan en términos de grupos empresariales, redes, cadenas de valor y el desarrollo económico local, así como proveedores de servicios a las PYME y en términos de desarrollo sectorial. Este texto es el resultado de los debates que tuvieron lugar en la 104ª Reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT), celebrada del 1 al 13 de junio en Ginebra.
Como un enfoque específico, se llama a la promoción de la creación de cooperativas de productores y de trabajo de forma explícita. Un párrafo entero está totalmente dedicado a las cooperativas : "El trabajo de la OIT sobre las empresas cooperativas debería ampliarse para desarrollar modelos de intervención para prestar apoyo a las empresas y los sindicatos en la prestación de servicios financieros y empresariales que son expansibles y replicables. La OIT debería continuar y ampliar su asistencia técnica en materia de política y reforma legislativa de las cooperativas como se indica en la promoción de las cooperativas, 2002 (Nº 193) ".
Lea el discurso completo Bruno Roelants en el Comité de las PYME y Creación de Empleo, el 2 de junio aquí (en inglés)
Las cooperativas mencionadas en la recomendación de la OIT que lucha contra la economía informal
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) adoptó una nueva norma internacional del trabajo que servirá para apoyar los esfuerzos por ayudar a cientos de millones de trabajadores y unidades económicas a pasar de la informalidad a la economía formal. Las cooperativas se mencionan en esta Recomendación como parte misma de la transición, tanto en términos de empresas como en términos de empleo. Las cooperativas también son mencionadas en las secciones de los marcos legales y políticos de la misma, haciendo hincapié en que un marco político integrado para la transición a la economía formal debe incluir la promoción del espíritu empresarial y de los diferentes tipos de modelos de negocio, incluidas las cooperativas y otras unidades de la economía social y solidaria.
Este texto es el resultado de las discusiones que tuvieron lugar en un comité especializado de la 104ª Reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT), celebrada del 1 al 13 de junio en Ginebra para abordar una amplia gama de temas, incluyendo la transición de la economía informal a la economía formal. El Comité, integrado por los gobiernos, los sindicatos y las organizaciones de empleadores, ya había comenzado su trabajo en la sesión del año pasado de la CIT, durante 10 días, durante los cuales CICOPA ya estaba presente en representación de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), obteniendo una serie de menciones sobre las cooperativas en el texto. Dirigiéndose al Comité de nuevo este año, CICOPA explicó la visión cooperativa, en nombre de la ACI, con el argumento de que la contribución real y potencial de las cooperativas para la transición hacia la economía formal debe ser claramente reconocida.
El documento "Las cooperativas son clave para la transición de la economía informal a la formal", elaborado por CICOPA y distribuido entre los delegados, sostiene que el modelo empresarial cooperativo está especialmente adaptado en sacar a la gente de la pobreza y llevar a cabo la transición a la economía formal. "¿Cómo las cooperativas y otras entidades de la economía social y solidaria contribuyen a la transición? Al proporcionar una voz socio-económica y la representación de los ciudadanos comunes, las economías de escala, una amplia gama de servicios de apoyo a las empresas (formación y educación, financiamiento, servicios de asesoramiento, etc.), y la formalización administrativa gradual", dijo el Secretario General de CICOPA, Bruno Roelants.
La Recomendación – la primera norma internacional del trabajo dirigida específicamente a luchar contra la economía informal – fue adoptada por 484 votos a favor y recibió un apoyo extraordinario por parte de los mandantes tripartitos de la OIT. El voto de la Conferencia Internacional del Trabajo es considerado como un paso decisivo para ayudar a los países a establecer las medidas dirigidas a promover la creación de trabajo decente y empresas sostenibles en la economía formal.
Acceda a la intervención complete de Bruno Roelants al Comité sobre la transición de la economía onformal al formal el 2 de junio: http://bit.ly/1STIAAv (en inglés)
La herramienta de toma de decisiones colaborativa diseñada por una cooperativa de trabajo
Habrá oído hablar de Loomio. El nombre le sonará familiar a los que utilizan plataformas de colaboración. Una pista: se llama Loomio, como se denomina en inglés un telar para tejer diversas perspectivas juntas. Sí. Ya lo tienes, es una herramienta en línea para la toma de decisiones, construido por un equipo de tecnólogos, activistas y cooperantes en Nueva Zelanda.
La misión de la empresa no es sorprendente ya que los propios creadores son miembros de una cooperativa de trabajo con el mismo nombre. "Somos una organización impulsada por una misión con finalidad social como esencia: Loomio existe para que sea fácil para cualquier persona, en cualquier lugar, participar en las decisiones que afectan sus vidas", anuncian en su página web.
Loomio surgió de la necesidad de tomar decisiones inclusivas en grupo durante el movimiento Occupy en 2011. "Hemos experimentado el potencial transformador de la toma de decisiones en colaboración, así como sus limitaciones graves: si la gente tiene que estar en el mismo lugar al mismo tiempo para participar, nunca podrá escalar. Nos propusimos construir una solución a este problema: el uso de Internet para dar a la gente una manera fácil de tomar buenas decisiones en conjunto, estén donde estén".
Ahora, más de 75.000 personas han tomado más de 25.000 decisiones a través de Loomio.
El cooperativismo colombiano en estado de alerta
En las últimas semanas el cooperativismo de Colombia ha debido hacer frente a diversos ataques provenientes de instancias oficiales. Si el artículo 69 del Plan Nacional de Desarrollo (PND), que abría la puerta para que las cooperativas de salud pudieran ser convertidas en empresas privadas con ánimo de lucro, fue finalmente eliminado el 6 de mayo, pocos días después el Gobierno volvía a encender las alertas. Este anunciaba la prórroga de intervención de SaludCoop - cooperativa propiedad de 23 entidades cooperativas y del sector solidario que el Gobierno colombiano intervino hace cuatro años - especificando como condición para solucionar la situación "la de no retornarle la propiedad a sus 'antiguos' dueños". Esto supondría un proceso de expropiación que debe estar precedido de un fallo judicial que no existe.
Aunque el artículo en cuestión se refería específicamente al caso de SaludCoop, los senadores coincidieron en que abre la puerta para que “más adelante pueda ser extendido a otras cooperativas de salud e inclusive a cooperativas de otros sectores” y fue suprimido. El senador Jorge Enrique Robledo, del Polo Democrático, declaró en la plenaria que el artículo 69 del Plan “abre la puerta para convertir a todas las cooperativas de salud en vulgares negocios privados”. El senador Álvaro Uribe, líder de la bancada del Centro Democrático exigió que los excedentes del cooperativismo “sigan en el cooperativismo”.
El cooperativismo Colombiano había recogido 6.800 firmas en unos pocos días para expresar su rechazo a este artículo del PND. CICOPA se sumó a esta petición y envió una carta al Gobierno Colombiano. “Una disposición como la mencionada atenta contra la naturaleza de la figura cooperativa y supone un precedente negativo para el sector cooperativo colombiano, pues además de poner en riesgo la propiedad de las ya existentes, se desestimula la creación de empresas de propiedad y patrimonio social, colectivo y solidario, ya que podrían en el futuro ser convertidas en empresas mercantiles y con propósito lucrativo”, indicó el presidente de CICOPA, Manuel Mariscal.
Dado el compromiso del Gobierno colombiano por alcanzar la paz y trabajar por la equidad, CICOPA también pidió considerar en el citado Plan Nacional de Desarrollo la promoción de las cooperativas de producción, tanto en los sectores rurales como urbanos, no incluida en el citado proyecto de ley.
El 15 de mayo el Gobierno, al prorrogar por ocho meses más la intervención de SaludCoop, anunció que en ese lapso se solucionará la situación de SaludCoop, teniendo como condición "la de no retornarle la propiedad a sus ’antiguos’ dueños". Esto supondría un proceso de expropiación que debe estar precedido de un fallo judicial que no existe. Ante este anuncio, laAsociación Colombiana de Cooperativas - Ascoop ha enviado al Ministro de Salud y Protección Social una carta en la que le solicita reciba a los delegados del gremio para que le expliquen la propuesta del sector cooperativo que plantea la reestructuración de la operación de la cooperativa y el regreso a su normalidad respetando tanto las leyes que rigen el sistema de salud en Colombia como el mandato constitucional de promoción, protección y fortalecimiento de las formas asociativas y solidarias de la propiedad, “para garantizar la prestación del servicio a los cerca de siete millones de afiliados, en condiciones de calidad y sostenibilidad.”
La comunicación también expresa la profunda preocupación del movimiento por afirmaciones del Superintendente Nacional de Salud, Norman Julio Muñoz que desconocen “los principios básicos de modelo cooperativo y no se ajustan a los hechos y documentos oficiales que soportan la actual situación de la cooperativa”.
¿Cómo pueden las cooperativas de trabajo inspirar la economía Croata?
Las cooperativas han existido en Croacia desde hace 150 años, principalmente en el sector agrícola. Más recientemente han comenzado a desarrollarse en otros sectores, tales como el turismo o las energía renovables. La creación de cooperativas sociales que ofrecen integración laboral a los grupos desfavorecidos ha sido particularmente importante en los últimos años. Una nueva ley sobre las cooperativas fue adoptada en 2011, con una referencia a las cooperativas de trabajo, pero ninguna cooperativa de trabajo ha sido creada desde entonces. Las cooperativas en Croacia aún sufren debido a un ambiente no favorable, limitaciones normativas y cargos administrativos.
En este contexto, el 14 de mayo el Centro Croata para Empresas Cooperativas organizó la conferencia – Las cooperativas de trabajo, una gran oportunidad para nuevos empleos. El objetivo del evento, que se llevó a cabo en el Parlamento Croata, fue examinar este tipo de cooperativas a través de las experiencias Europeas y ver como podrían ser desarrolladas en el país. Un enfoque específico fue en las adquisiciones de trabajadores, como una de las maneras de guardar empleos y sostener las empresas croatas aún afectadas por los procesos de transición a través de las cooperativas de trabajo.
CECOP fue invitada junto a los expertos de Coopfond, un fondo de desarrollo cooperativo creado por Legacoop en Italia, y CG Scop, la Federación Francesa de Cooperativas de Trabajo, para compartir los ingredientes del éxito que han permitido a los países europeos alcanzar un alto nivel de desarrollo de cooperativas de trabajo y adquisiciones exitosas y empresas transferidas a los empleados.
Alrededor de 60 delegados del Parlamento croata, ministros, sindicatos, cooperativas y organizaciones cooperativas, la sociedad civil y las universidades participaron en el evento. El presidente del Comité de Empleo, el Sr. Silvano Hrelja, djo: “Si la UE pierde sus artesanos, agricultores y cooperativas, perderá su identidad.”
Durante su visita en Croacia, el equipo de CECOP visitó Humana Nova, una cooperativa social basada en Cakovac que emplea mujeres con debilidades a través de la producción y comercio de productos textiles hechos de materiales reciclables. La cooperativa, que forma parte de ACT Grupa, emplea a 13 personas, 11 de los cuales son trabajadores miembros, incluidas mujeres con debilidades y personas que no habían sido empleados desde mucho tiempo antes de trabajar por la cooperativa.
Foto: Bruno Roelants
