Le rapport 2025 du Secrétaire général des Nations Unies sur les coopératives dans le développement social (A/80/168) présente une série de recommandations politiques aux États membres pour renforcer le rôle des coopératives dans la réalisation d'une croissance durable et la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD).
Ariel Guarco, Président de l'ACI, a salué le rapport :
« Comme le souligne le rapport du Secrétaire général des Nations Unies sur les coopératives dans le développement social, nous vivons dans un monde de plus en plus polarisé, marqué par des défaillances institutionnelles. Dans ce contexte, le rapport présente à juste titre les coopératives comme un atout stratégique. Nous saluons les recommandations du rapport visant à soutenir la croissance durable et le développement des coopératives et nous nous réjouissons du lancement du Manifeste et du Plan d'engagement du Cercle de leadership des coopératives et des mutuelles (CM50), de la Stratégie 2026-2030 de l'ACI et de l'édition 2025 du Moniteur mondial des coopératives lors du Sommet social mondial de Doha, au Qatar, en novembre » a-t-il déclaré.
Le rapport souligne l'urgence d'agir parce que seulement 20 % des cibles mesurables des ODD sont actuellement en bonne voie pour 2030. Il décrit également comment les coopératives contribuent à éradiquer la pauvreté, à offrir des emplois décents et à rétablir la cohésion sociale et la confiance. Parmi les exemples cités dans le rapport, citons : les coopératives sociales en Italie qui créent des emplois inclusifs pour les personnes défavorisées ; les coopératives des peuples autochtones dans les Amériques ; les projets coopératifs dirigés par des jeunes en Afrique et les coopératives soutenant les résidents âgés dans la région Asie-Pacifique.
2025 étant l'Année internationale des coopératives (AIC), le rapport met également en lumière certaines initiatives clés et un éventail d'activités nationales et régionales qui ont sensibilisé le public et les décideurs politiques au modèle coopératif. Afin de poursuivre la dynamique de l'AIC et d'accroître la contribution des coopératives au développement social, le Secrétaire général des Nations Unies appelle les gouvernements à adopter plusieurs recommandations, notamment :
- réviser et réformer les lois sur les coopératives en garantissant leur autonomie, une fiscalité équitable et l'accès des coopératives au capital ;
- intégrer les coopératives dans les plans nationaux de développement en les reconnaissant comme des acteurs clés de la réalisation des Objectifs de développement durable et des résultats du Sommet social mondial ;
- fournir un soutien budgétaire ciblé pour renforcer les capacités des coopératives et les inclure dans les stratégies sectorielles (par exemple, l'agriculture, la santé, l'éducation et l'emploi), en particulier celles dirigées par des populations marginalisées, notamment les femmes, les jeunes, les peuples autochtones et les personnes handicapées ;
- collaborer avec les organismes internationaux, notamment le Comité pour la promotion et le progrès des coopératives et d’autres organisations spécialisées qui promeuvent les coopératives, afin de cartographier l’écosystème coopératif et de développer des indicateurs solides pour suivre leur impact social, économique et environnemental ;
- soutenir la formation des coopératives, le développement du leadership, l’innovation numérique et l’accès au marché afin d’améliorer l’impact économique et social des coopératives pour réduire la pauvreté, créer des emplois décents et promouvoir la justice sociale et l’inclusion dans la société.
Le rapport conclut en soulignant « le rôle transformateur que les coopératives peuvent jouer pour aider les pays à atteindre les Objectifs tout en soutenant les résultats du Sommet social mondial ». Il s'agit d'une puissante réaffirmation des engagements pris lors du premier Sommet mondial pour le développement social, tenu à Copenhague en 1995, où les coopératives ont été explicitement reconnues dans la Déclaration politique de Copenhague comme des instruments essentiels pour l'éradication de la pauvreté, la création d'emplois et l'intégration sociale.
Le rapport salue également le travail des organisations internationales, notamment le Comité des Nations Unies pour la promotion et le progrès des coopératives (COPAC) qui promeut les statistiques, la recherche et le renforcement des capacités des coopératives, et le CM50, une initiative de l'Alliance coopérative internationale qui prépare des engagements concrets pour le Sommet social mondial, renforçant ainsi le rôle du secteur face aux défis mondiaux.
Et ensuite ?
L’ONU considère depuis longtemps le mouvement coopératif comme un partenaire essentiel pour promouvoir le développement social et les coopératives comme des entreprises particulièrement adaptées pour accélérer la réalisation des ODD. L’assemblée générale des Nations Unies adopte des résolutions concernant les coopératives dans le développement social depuis les années 1950 et ce systématiquement tous les deux ans depuis 1992.
À titre de suivi, le Secrétaire général soumettra ce rapport à l’assemblée générale pour examen afin que les États membres adoptent une résolution appelant les gouvernements et les partenaires du développement à mettre en œuvre les recommandations du rapport et à renforcer les coopératives afin qu’elles réalisent pleinement leur potentiel de développement inclusif et durable. Les gouvernements et les partenaires sont encouragés à utiliser ce rapport comme feuille de route pour des engagements concrets et assortis de délais en vue du Sommet social mondial.
L'ACI mobilisera ses membres pour traduire les recommandations du rapport en propositions politiques concrètes et en programmes de renforcement des capacités afin d'impliquer leurs gouvernements et leurs partenaires de développement et de soutenir le plaidoyer national en faveur de l'adoption et de la mise en œuvre des mesures du rapport. Lire le rapport complet « Les coopératives dans le développement social » (A/80/168), disponible dans les six langues officielles de l'ONU ici : https://social.desa.un.org/publications/cooperatives-in-social-development-2
